El IPPDH participó del Seminario «Estatuto de Ciudadanía: implementación y futuro»

25 de octubre de 2023

Por iniciativa de la Presidencia Pro Tempore de Brasil, se realizó el Seminario “Estatuto de la Ciudadanía: Implementación y Futuro”. Remo Carlotto, Director Ejecutivo del IPPDH, participó como disertante en el encuentro convocado en el marco de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM), el 24 de octubre, en el Edificio MERCOSUR en la ciudad de Montevideo.

En la sesión se propuso evaluar el estado de aplicación del Estatuto de Ciudadanía y debatir su difusión y posible relanzamiento. Al respecto, el Embajador Enrique Ribeiro, Representante Permanente de Uruguay ante ALADI y MERCOSUR, en la apertura de la sesión, felicitó a las autoridades de Brasil por esta iniciativa que pretende ser una aporte positivo y progresivo para el mejor desarrollo del Estatuto y su más amplia difusión, al mismo tiempo destacó que el Estatuto es “un acervo dinámico que debería estar en continua actualización y revisión”.

El Estatuto de Ciudadanía empezó a construirse por decisión del Consejo del Mercado Común en el 2010, con el objetivo de profundizar “la dimensión social y ciudadana del proceso de integración con miras a alcanzar un desarrollo sustentable, con justicia e inclusión social, en beneficio de los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR” según cita la introducción del Estatuto.

Luego de un largo trabajo de integración reglamentaria el Estatuto se lanzó en el 2021 y reúne los derechos y beneficios existentes e inherentes a la condición de ciudadanos y ciudadanas de los países del MERCOSUR, con el fin de alcanzar la implementación de una política de libre circulación de personas en la región; la igualdad de derechos y libertades civiles, sociales, culturales y económicas; y la igualdad de condiciones de acceso al trabajo, a la salud y a la educación.

Remo Carlotto, en su disertación sobre el Estatuto, habló sobre la expansión y alcance del Estatuto para el desarrollo de la Ciudadanía del MERCOSUR. Al respecto aseguró que el Estatuto fue presentado en un año muy particular (2021), en el marco de la pandemia, lo que implica nuevas búsquedas que realizar con respecto al ejercicio de los derechos, la forma en que transmitimos los derechos y la construcción de esta agenda de beneficios que el Estatuto plantea, “es una situación (pandemia) que no podemos obviar porque cambiamos, el mundo cambió”.

En sus reflexiones se refirió al Proyecto IPPDH-FOCEM III Fortalecimiento de la institucionalidad regional del MERCOSUR para afrontar contextos críticos y de emergencia (pandemia y postpandemia) con políticas públicas con perspectiva de derechos humanos. Este proyecto ya se encuentra en marcha y puso a disposición los resultados y productos del mismo como insumos para el análisis de la óptica de los derechos enunciados en el Estatuto, nuevos derechos y nuevas miradas que debemos aplicar.

Carlotto también puso a disposición del CRPM, las capacidades de relevamiento e investigación del IPPDH para generar los procesos de actualización del Estatuto y las Consultas Públicas del IPPDH como mecanismo de diálogo con las organizaciones de la sociedad civil.  También propuso, como aporte del Instituto, la capacitación y formación de agentes públicos “hay un punto muy importante de todo lo que estamos hablando, de la comunicación y la interacción con los habitantes de nuestros territorios que requiere del conocimiento y experiencia de los funcionarios públicos, si un funcionario desconoce el Estatuto y su contenido no podrá transmitirlo y difundirlo”, aseguró.

Finalmente, sobre el punto de la comunicación y difusión del Estatuto de Ciudadanía, Carlotto propuso a los representantes permanentes del MERCOSUR una estrategia para lograr comunicar ampliamente a todas y todos los ciudadanos mercosureños. Esta propuesta es la de generar alianzas con las áreas de comunicación de los gobiernos de los países del MERCOSUR para difundir el Estatuto a través de los medios públicos, otros medios convencionales y redes. Esta puede ser una estrategia general que se afiance en cada país durante el tiempo que ejerza la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR, haciendo énfasis en una comunicación en los idiomas de la territorialidad, como por ejemplo el guaraní y otras lenguas originarias.

Sobre la centralidad de la comunicación del Estatuto de Ciudadanía, el Embajador Antonio Simões, Representante Permanente de Brasil ante ALADI y MERCOSUR Presidente Pro Tempore de la CRPM, aseguró que el MERCOSUR, sus reuniones especializadas y sus representantes sirven a los ciudadanos y ciudadanas de la región y que todos los órganos del MERCOSUR tiene una responsabilidad con la comunicación, que se sepa lo que hace el MERCOSUR, y en este caso en la difusión del Estatuto.

En el seminario también fueron presentadas por Sabrina Pizzinato, Coordinadora de la UCIM, las estrategias de difusión del Estatuto y la campaña audiovisual que consta de videos que destacan los 10 ejes que componen el Estatuto de Ciudadanía.

Estas propuestas del IPPDH y de los representantes permanentes, fueron incorporadas al debate en el que también participaron: Embajador Mariano Kestelboim, Representante Permanente de Argentina ante MERCOSUR y ALADI; Embajador Didier Olmedo, Representante Permanente de Paraguay ante la ALADI y el MERCOSUR; Embajador Esteban Elmer Catarina Mamani Representante Permanente de Bolivia ante la ALADI y el MERCOSUR; Embajador Bernardino Hugo Saguier Caballero Director de la Secretaría del MERCOSUR; Mariana Penadés, Directora Ejecutiva del Instituto Social del MERCOSUR; Ana Belén Costa, Asistente Técnica del Sector de Asistencia Técnica de la Secretaría del MERCOSUR y Alejandro Puglia, Asesor Técnico de la Secretaría del MERCOSUR.