27 de mayo de 2024
Concluyó la XLIII Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH), organizada en el marco de la Presidencia Pro Témpore Paraguaya del bloque, en Asunción, con la participación de autoridades de los Estados Partes y Asociados de la región y del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH).
La Plenaria de la RAADH, desarrollada el 24 de mayo, fue presidida por las autoridades de Paraguay: la Ministra de la Mujer, Cynthia Figueredo, el Viceministro de Justicia, Rafael Caballero, la Viceministra del Ministerio de la Niñez y Adolescencia, Verónica Arguello, y el Director General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Raúl Martínez.
La Reunión Plenaria comenzó abordando la conmemoración de los 20 años de la RAADH y los 15 años del IPPDH que se cumplen en diciembre y en julio de este 2024, respectivamente. Las delegaciones reflexionaron sobre el camino recorrido en la RAADH, como espacio de articulación para la coordinación de políticas públicas a partir del consenso y la concertación, y destacaron el trabajo y los logros del IPPDH en estos 15 años como órgano técnico clave de la RAADH. Al mismo tiempo, celebraron los avances realizados y reafirmaron el compromiso en común para superar los desafíos actuales a fin de consolidar la vigencia de las instituciones democráticas y el respeto y garantía de los derechos humanos y garantías fundamentales asegurando un mundo más justo, equitativo, sin discriminación y respetuoso para todas las personas.
Al respecto, Andressa Caldas, Directora Ejecutiva del IPPDH, realizó una reflexión sobre el balance y los desafíos en materia de derechos humanos y destacó el rol pionero, vanguardista e innovador de esta Reunión de Altas Autoridades para los derechos humanos y para la promoción de una perspectiva desde el Sur. En este marco, mencionó las actividades previstas para celebrar estas conmemoraciones.
Más tarde, Caldas presentó el informe de actividades del IPPDH correspondiente a los primeros cinco meses del año y el Plan de Acción elaborado para el período 2024-2026, en el que se hará énfasis en la incorporación de la variable de género y étnico racial en todas sus acciones, acorde con los mandatos surgidos en el marco de la RAADH y otras reuniones especializadas del MERCOSUR. La Directora del IPPDH se refirió también a la importancia de buscar soluciones para dar sostenibilidad al Instituto.
La agenda de la Plenaria abordó el tema de Derechos Humanos y Nuevas Tecnologías, y recordaron la Declaración de Principios sobre Derechos Humanos en el ámbito de la Inteligencia Artificial aprobada en la anterior RAADH, así como el impacto de la redes sociales en la amplificación de los discursos de odio, el grooming, y otros impactos de las nuevas tecnologías en los derechos humanos.
Las Altas Autoridades se refirieron también al rol de los Estados miembros del MERCOSUR y Estados Asociados en el sistema internacional de Derechos Humanos y al rol clave de la RAADH como espacio en experiencias destacadas y claves para el derecho internacional.
A continuación, se abordó el tema de Derechos Humanos y Medio Ambiente, y las posibilidades de abordarlo en el Programa de Trabajo 2025-2026 de esta reunión, teniendo en cuenta la importancia e impacto del medio ambiente en el ejercicio de los derechos humanos. En ese sentido, las delegaciones se solidarizaron con las comunidades que han sido afectadas por las inundaciones en Rio Grande do Sul, Brasil
La Plenaria propuso elaborar una propuesta de Observatorio de Derechos Humanos en el MERCOSUR, teniendo en cuenta la experiencia de Brasil contando con el apoyo del IPPDH para su implementación.
Asimismo, la Plenaria rindió homenaje póstumo a Martín Almada, por su contribución en la defensa y promoción de los derechos humanos y compromiso contra la dictadura en Paraguay y en la región.
En el marco de la agenda prevista, la Presidencia Pro Témpore presentó los informes de las Comisiones Permanentes de la RAADH y Grupos de Trabajo, cuyas reuniones se desarrollaron entre el 21 y el 23 de mayo. Estas reuniones fueron de las Comisiones Permanentes de Iniciativa Niñ@Sur; Educación y Cultura en Derechos Humanos, Personas con Discapacidad; Memoria, Verdad y Justicia y su Grupo de Trabajo de Buenas Prácticas Archivísticas; Discriminación, Racismo y Xenofobia; Personas Mayores; Género y Derechos Humanos de las Mujeres; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Memoria, Verdad y Justicia; LGBTI; Comunicación en Derechos Humanos, y del Grupo de Trabajo sobre Discursos de Odio.
Las reuniones de las Comisiones Permanentes avanzaron en sus programas de trabajo y agendas. Al mismo tiempo, otorgaron cuatro nuevos mandatos al IPPDH. La CP Comunicación en Derechos Humanos solicitó al IPPDH elaborar una propuesta de Calendario sobre Derechos Humanos en el MERCOSUR; la CP DRX otorgó un mandato para la actualización del Manual Regional de Derechos Humanos de las Personas Migrantes y su Directorio de Instituciones, elaborado por el IPPDH en 2017; la CP de Personas Mayores mandato sistematizar los formularios presentados por los Estados sobre el cumplimiento del artículo 12 de la convención sobre derechos de la persona mayor que recibe cuidados a largo plazo, y en la CP de Educación y Cultura en Derechos Humanos, se mandató al IPPDH realizar una nueva versión del curso virtual sobre Educación en Derechos Humanos en/y para el MERCOSUR.
Participaron en la Plenaria, por Argentina, el Secretario de Derechos Humanos, Alberto Baños, Claudia Lencina, Directora Nacional de Asuntos Jurídicos Nacionales en materia de Derechos Humanos, y el Director de Derechos Humanos de la Cancillería, Christian Machuca. Por Brasil, Silvio Almeida, Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía de Brasil, y el Embajador José Antônio Marcondes de Carvalho. Por Uruguay, Sandra Etcheverry, Secretaria de Derechos Humanos de la Presidencia de la República y la Consejera María Emilia Eyheralde, Directora de Derechos Humanos y Derecho Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores. De los Estados Asociados, por Bolivia, participaron el Embajador Rufino Pasquito y Daniela Llanos Sangüesa, Jefa de Unidad de Políticas Internacionales y DDHH de la Cancillería; por Chile, el Embajador Tomás Pascual, Director de Derechos Humanos de la Cancillería y el Embajador Guillermo Bittelman; por Colombia, el Embajador Juan Manuel Corzo, y el Cónsul Luis Armando López; por Ecuador, Fernando Novillo, Encargado de la Embajada de Ecuador en Paraguay y por Perú Edgardo Rodríguez Gómez, Director General de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y el Ministro Consejero Carlos Arévalo van Oordt, Embajada del Perú en Paraguay.
También se abrió un espacio de participación de la sociedad civil, en el que participaron representantes de organizaciones de Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay.
La XLIII RAADH fue inaugurada el 21 de mayo con el Seminario “Comunicación en la Era Digital: Transformación Tecnológica, Desinformación y Derechos Humanos”, organizado por la Presidencia Pro Témpore Paraguaya. El día 23 de mayo se realizó un Conversatorio de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR con la Sociedad Civil.
La RAADH fue establecida en 2004 mediante la Decisión del Consejo del Mercado Común (CMC) Nº 40/04, es un espacio de coordinación intergubernamental para promover el intercambio de experiencias y políticas públicas en derechos humanos en los países miembros y asociados. Reúne a las principales autoridades de las instituciones competentes en la materia para el análisis y la definición de políticas públicas en derechos humanos. Cuenta con el apoyo técnico del IPPDH.
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