MERCOSUR: personas migrantes y refugiadas tienen derechos

18 de diciembre de 2015

El 18 de diciembre se celebra el día internacional del migrante. Y el IPPDH contribuye con una agenda regional de fortalecimiento de derechos de los migrantes.

Crisis económicas, guerras, conflictos, crecimiento demográfico y cambio climático son algunas de las causas del incremento significativo de la migración en todos los continentes. La mayor parte de las personas busca reconstruir sus sueños en ciudades y países, diferentes a donde nacieron.

De las 59,5 millones de personas desplazadas de manera forzada,  19,5 millones son refugiadas, 38,2 millones fueron desplazadas internamente y 1,8 millones se encuentran en condición de solicitantes de refugio; según datos de la Agencia de las Naciones Unidas para Refugiados (2014). Además, se sabe que la apatridia afecta a cerca de 10 millones de personas en 77 países.

En América del Sur, las tendencias migratorias se vienen modificando en los últimos años, conforme apunta el estudio de 2012 de la Organización Internacional para Migraciones (OIM). Los cambios se deben principalmente a la crisis de los países que tradicionalmente eran destino de las migraciones, que además impusieron controles fronterizos más rígidos. Estos factores hicieron crecer el retorno de los ciudadanos suramericanos a la región y ampliaron los flujos migratorios internos.

En el MERCOSUR, el principal instrumento en el campo de las migraciones es el acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados Partes y Bolivia y Chile, firmado en el 2002. El documento reconoce los derechos de las personas migrantes a recibir el mismo trato que los ciudadanos y ciudadanas nacionales; establece además, un piso mínimo de derechos que deben ser garantizados por los Estados Partes.

Actuación del IPPDH

Los flujos migratorios son parte de la temática de formación e investigación desarrolladas por el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR. El interés que amerita esta temática conllevó la inclusión de otros ámbitos relacionados como el refugio y la apatridia, atendiendo la importancia que tienen actualmente en la región.

Más derechos – entres las acciones del IPPDH se destaca el acompañamiento a los Estados Partes del MERCOSUR para realizar la solicitud de opinión consultiva a la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre infancia migrante. La iniciativa, promovida por los gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, resultó en la Opinión Consultiva 21 (OC21/14), que aborda derechos y garantías de niñas y niños migrantes.

La Guía Regional del MERCOSUR para la identificación  y Atención de Necesidades Especiales de Protección de los Derechos de la Niñez  Migrante fue aprobada por la Reunión de Ministros del Interior y por la RAADH en noviembre de este año, en Asunción. Este documento contempla los principios incluidos en la OC 21/14 y en este momento, el IPPDH se encuentra elaborando la estrategia de implementación, buscando que en el futuro, ninguna niña o niño sea expulsada o devuelta a su país de origen, si no existiera condiciones mínimas de seguridad y libertad para su desarrollo integral o si su vida corriera riesgo.

El IPPDH también desarrolla investigaciones sobre la temática de migraciones, que tienen relevancia para el diagnóstico sobre la implementación de acuerdos del MERCOSUR, en materia de niñez migrante.

Más capacitación – La promoción de cursos de capacitación y formación en el ámbito mencionado también son competencias del IPPDH y entre las primeras acciones del Instituto se encuentra la oferta de cursos en articulación con la OIM y una capacitación a jóvenes líderes, también coorganizado con la OIM y la UNASUR.

Muchas de estas iniciativas integran el proyecto de cooperación humanitaria internacional del IPPDH, implementado con apoyo del gobierno de Brasil.

Con esta agenda, el Instituto refuerza las iniciativas regionales destinadas a la promoción de los derechos humanos en la región, con el objetivo de promover la protección de las personas migrantes y la propia movilidad humana.